水城县清理财政借款 水城县财政局
8472024-10-11
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永城不是地级市。永城是县级市，是河南省重点建设的区域性中心城市，永城市2004年成为扩权县由省直辖，但不是地级市，近来仍是省直辖的县级市。
按照财政审计全覆盖的工作要求，对2020年度市本级预算执行、决算草案和其他财政收支情况进行审计。市本级2020年度财政总决算草案反映，一般公共预算总收入完成50
9.6亿元，总支出49
4.8亿元，年终结转结余1
4.8亿元；政府性基金预算总收入完成47
9.3亿元，总支出36
9.4亿元，年终结转结余10
9.9亿元；国有资本经营预算总收入完成
1.2亿元，总支出
1.1亿元，年终结余0.1亿元；市本级社会保险基金（不含省级统筹险种）收入完成10
1.5亿元，支出10
6.7亿元，当年结余-
5.2亿元，年末滚存结余1
10.9亿元。审计结果表明，市本级2020年度财政预算执行情况总体良好。
1．市直财政管理及决算草案审计情况。
对2020年度市直财政预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行审计。审计发现的主要问题是：
『1』非税收入征管方面。一是市财政局未将土地出让金等非税收入及时上缴国库，造成少列政府性基金预算收入3
6.79亿元、少列一般公共预算收入4,02
4.39万元。二是市自然资源局、财政局等9个单位应收未收土地出让金、河砂开采权出让收入等非税收入共计
4.6亿元。
『2』市知识产权质押融资风险补偿基金管理方面。一是未足额配套市级资金。截至2021年3月，市财政部门配套资金1,500万元，较基金规模要求相比，少配套市级资金500万元。二是市知识产权局履职不到位，违规将不符合条件的贷款纳入风险补偿范围，涉及企业51家、贷款1
2.78亿元。
2．大亚湾开发区、仲恺高新区财政管理及决算草案审计情况。
对大亚湾开发区和仲恺高新区2020年度财政预算执行、决算草案及其他财政收支情况进行审计。审计发现的主要问题是：
『1』少列预算收入。一是大亚湾开发区土地出让收入、罚没款等非税收入缴库不及时，造成少列政府性基金预算收入
3.42亿元、少列一般公共预算收入9,71
9.5万元。二是仲恺高新区土地出让收入等非税收入未及时缴库，造成少列政府性基金预算收入
3.76亿元、少列一般公共预算收入
1.8亿元。
『2』预算编制不够完整准确。一是仲恺高新区财政局、大亚湾开发区财政局代编政府性基金支出预算、一般公共支出预算共计3
9.2亿元，未按规定细化具体单位或项目。二是仲恺高新区财政局未按规定将上级财政提前下达的转移支付、上年结余等完整纳入预算编制内容，涉及金额
1.41亿元。
『3』未按规定将绩效目标作为预算安排的前置条件。仲恺高新区农村工作局等15个单位未申报28个项目的绩效目标，仲恺高新区财政局仍然批复预算2
1.56亿元。
『4』部分上级转移支付资金下达不及时。仲恺高新区财政局、大亚湾开发区财政局未按规定在收到上级财政资金的30日内将残疾儿童康复救助资金、省级学前教育发展资金等64项上级转移支付资金下达至用款单位，涉及金额8,87
5.6万元。
『5』非税收入征收不及时，涉及金额
3.61亿元。截至2020年底，仲恺高新区国土资源分局、市场监管局、农村工作局等7个单位应收未收土地出让金、罚没款、森林植被恢复费等非税收入共计
3.61亿元。
（二）龙门县财政管理和收支审计情况。
对龙门县2020年度财政管理和收支情况进行审计。审计结果表明，龙门县加强和完善财政管理，推动经济社会发展。审计发现的主要问题是：
1．部分项目预算执行率低，涉及金额
6.66亿元。龙门县共有“2020年永城公路改造工程（二期）”等802个项目年度执行率低于30%，涉及未执行指标金额
6.66亿元（含111个上级专项转移支付项目未执行指标金额共1,81
4.33万元）。其中：610个项目执行率为0，涉及78个单位、金额
3.53亿元。
2．无依据调整账务，涉及调整金额
8.58亿元。龙门县财政局为通过2020年度基本公共服务支出等考核，无依据调增卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出等合计
8.58亿元，相应调减农林水支出、交通运输支出、住房保障支出等合计
8.58亿元。
3．未按规定将绩效目标作为预算安排的前置条件。龙门县住房和城乡建设局等12个单位未申报84个项目的绩效目标，龙门县财政局仍批复预算
2.03亿元。
4．非税收入征收不及时，涉及金额290.52万元。截至2020年底，龙门县公安局、人防办、水利局等27个单位应收未收罚没款、防空地下室易地建设费、水资源费等非税收入共计290.52万元。
〖One〗、河南省直管县一共有21个，分别是义市、邓州市、项城市、固始县、永城市、中牟县、兰考、宜阳、郏县、滑县、封丘、温县、范县、鄢陵、卢氏、唐河、夏邑、潢川、郸城、新蔡、正阳。
〖Two〗、河南省直管县分为BCD三类，具体分类及介绍如下：
〖Three〗、财政省直管，教育省直管，计划统计单列，享受完全省辖市经济和部分社会权限：
〖Four〗、巩义市、邓州市、项城市、固始县、永城市。
〖Five〗、财政省直管，计划统计单列，享受完全省辖市经济和部分社会权限：
〖Six〗、财政省直管，享受完全省辖市经济和部分社会权限：
〖Seven〗、兰考、宜阳、郏县、滑县、封丘、温县、范县、鄢陵、卢氏、唐河、夏邑、潢川、郸城、新蔡、正阳。
永城市属于河南省商丘市。永城是河南省的直管县级市，位于河南省最东部，地处豫鲁苏皖四省结合部，素有“豫东门户”之称，总面积为2020平方公里。永城因城屡遭水击不破而得名，取意“永固之城”。商代永城境内建有棘国，有永、芒、砀、酂等地；隋大业六年（610年）置县，金代为州，抗战期间为中共豫皖苏边区省委所在地，1996年撤县设县级市，2014年成为河南省直管县。
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