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本文目录

1. 农村集体财务管理办法
2. 农村财务监督管理办法
3. 陕西省村委会组长实行的选举方式

[One]、农村集体财务管理办法

健全财务管理制度。实行“村有、镇管、县审计”(村财乡代管)的农村财务管理体制,具体要求是:在不改变其资金所有权、使用权、审批权和监督权的前提下,实行所有权、使用权、与管理权、监督权的分离,由乡镇农经站代理会计业务,村级财务实行报账制管理。各村委会要根据财务制度和会计制度的要求建立健全各项财务管理制度,主要包括民主管理制度、财务公开制度、财务开支审批制度、现金管理制度、债权债务管理制度、定期报账制度、土地承包合同管理制度、“一事一议”筹资筹劳制度。

规范财务工作流程。严格实行村账镇管,取消村集体自有资金账户,由镇农经站统一开立银行账户,分村记账,分户管理。各村集体经济组织自有资金的所有权、使用权、收益权不变。村集体经济组织发生的财务事项,必须取得有效的原始凭证,注明用途并有经手人签字,交民主理财小组审核同意后,加盖民主理财小组财务章,并经村委会主任、村支部书记同时签批后,报镇农经站审批后方可入账。严格执行村级招待费限额额制度,1200人以下的村每年招待费限额为8000元;1201——2000人的村每年招待费限额为15000元;2001人以上的村每年招待费限额为20000元,超出限额部分不予核销。对有大宗项目建设或其他特殊情况,需要多列支招待费的村,须由村书记、村主任共同说明理由,其招待费标准由镇政府另行核定。对各村民小组发生的账目,要由村民组长签字,村主任签批,村报账员总结入账,每年结账一次。

实行民主理财。为保证农民群众对集体经济组织财务的知情权、参与权、决策权和监督权,集体经济组织的重大财务事项,如集体土地的承包和租赁、集体企业承包、集体举债等,必须依照相关法律法规规定的程序进行民主决策。各村要建立民主理财小组,民主理财小组由3——7人组成,在村民代表中选举产生,民主理财小组成员要坚持原则、办事公道、主持正义、认真负责。制定民主理财办法,依法理财、科学理财,切实发挥民主理财小组的作用。

强化村集体资金管理。为规范村集体经济组织资金管理,村集体收入必须在三日内。

[Two]、农村财务监督管理办法

[One]、实行村财乡管。就是在保证各村集体资产所有权、使用权、独立核算权、债权债务不变的前提下，

村级集体所有资金的收支帐目，必须符合财政部门的规定，我乡建立记账服务中心，确定专职会计，村级设立报账员，明确工作职能，建立健全严格的规章制度和考核办法。

[Two]、各行政村要建立民主理财制度，成立民主理财小组，成员一般由3-5人组成。其成员由村民代表大会选举产生，村委会成员及直接亲属不得担任村民理财小组成员。

村民主理财小组对全体村民负责，对村财务有参与权和检查、监督权，对本村财务支出首先进行审核，并在票据上签章，后由村负责人签批后，到乡政府统一报帐，对不合理开支有否决权。

[Three]、村级资金支出要根据经济的发展力量而行，严格实行“零债务”制度。

凡以集体名义借贷款事宜，都要经过村委会研究、民主理财小组审核，并经村民代表大会讨论通过，村主任审批后，报经乡记账服务中心审核批准，乡政府同意后实施。

[Four]、完善监督机制。〖One〗、加强群众监督。坚持由村民理财小组对村级财务实行全程监督，确保财务支出的合理合法，

村民若对本村账目有疑问，可以持本人身份证和村民理财小组介绍信，随时到我乡记账服务中心查询情况。

〖Two〗、乡政府定期对村级财务进行审查，对群众反映、存在问题多的村重点进行审查。对审查出来的问题要及时通报和督促整改。

[Five]、严禁任何单位和个人挤占、挪用村级集体资金，乡记账服务中心要保证上级拨付给村级的各项资金及时足额到位，保证村级自有资金使用渠道正常畅通。

[Six]、无特殊情况不允许村干部或他人借用村级资金，更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。违反规定的，视其情节给予有关责任人以党政纪处分。

[Seven]、进一步完善村级财务公开制度，一般情况下，每季度至少公开一次，接受村民监督，500元以上支出项目及金额提供祥细说明，以便群众看得清楚明白。

公开的内容和项目、金额要与原始事实相符。村级救济(灾)收支和捐赠物资收支必须在一个月内向群众公开。公开的形式一律采用在村务公开栏和专项公开两种方式进行。公开的内容至少保留15天。常规性公开工作在村务公开栏上进行;专项收支针对不同情况分别对待。所有公开的内容一律留底稿待查。

[Eight]、为使村级财务管理运作规范化，各村报账员必须在每月25日前，将集体资金收入和支出全部上交记账服务中心，

各村支出的原始收据，在由当事人、村委会成员签字并由村民理财小组审核签字，村主任审批后，各村报账员到乡记账中心报送记账。

[Three]、陕西省村委会组长实行的选举方式

〖One〗、***村组长换届工作选举办法根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》和县、镇选举工作意见的有关规定，由村“两委”会主持，为了通过一次村民会议的选举，将各村民小组长、理财小组及村民代表成员同时产生，经“村两委扩大会”会议反复酝酿、讨论，制定了本届组长换届选举办法，

〖Two〗、
[One]、各村民小组设立组长1名、理财小组成员2名及村民代表成员若干名(按组大组小，确定村民代表成员的人数)。

〖Three〗、
[Two]、要求参加选举会议的人员，每户至少保持到会一人。以确保参选人数和知晓率。

〖Four〗、
[Three]、以无记名提名推选方式直接提名推选，实行等额推选，参选人员每人只可提名推选组长1人。村民代表人，按得票数由高到低的顺序差额选举，确定组长正式候选人两名。村民代表成员将进行二次无记名提名推选的方式直接提名推选。(即：二次无记名提名推选)

〖Five〗、
[Four]、会场提名确定监票人、唱票人、计票人，并清点到会人数和统计票数。
[Five]、投票选举方式『1』、选举组长第一轮提名推选，参会人员每人只可提名推选组长1人。按得票数由高到低的顺序，如果其中一人得票数超过全体参会选民半数的，可以直接当选组长；如果均未过半票数，将采取第二轮投票方式，取得票数前两名为正式候选人，竞选组长，得票数超过全体参会选民半数的，当选组长。

〖Six〗、(2）选举村民代表及理财小组成员村民代表的产生，仍按无记名提名推选，得票数由高到低的顺序，直达到本组确定的村民代表成员人数为止；并在村民代表中推选两名理财小组成员。[Six]、选举结果由会议主持人当场宣布，并上报镇村委会换届选举工作指导小组备案。[Seven]、本办法自“村两委扩大会”会议通过之日起执行。

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