机关民主理财小组意义(理财小组工作制度)
5442024-11-16
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〖One〗、各村委会召开村民会议或村民代表大会选举产生村务监督委员会,其成员必须具备政治素质好、政策法律意识强、热心党风廉政建设工作,年龄原则上不超过65周岁,身体健康,而且有一定的财务知识和管理水平,人口多少、任务轻重等因素确定,原有的村民理事会或民主理财小组等农村群众监督组织的监督职能划归新成立的村务监督委员会承担。
〖Two〗、村务监督委员会设主任(必须是党员)一名,从村务监督委员会成员中推选产生,其成员可以列席村民委员会会议。
〖Three〗、村务监督委员会成员选举结果应报乡镇党委批复,其换届与村“两委”换届同步进行,委员任期与村“两委”任期相同,可连选连任。
〖Four〗、村“两委”干部及其近亲属(配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女)、本村财务人员不得担任村务监督委员会成员
〖Five〗、村务监督委员会在乡纪委和村党支部的双重领导下,代表村民会议或村民代表大会对“两委”在政务、事务和财务等村务方面的工作进行监督。
〖Six〗、村务监督委员会主任报酬每月不低于50元(具体由各村委会根据实际情况确定),在各村委会财务开支。
〖Seven〗、村务监督委员会成员有下列情形之一的,其成员资格终止,由村民代表大会按照有关程序补选新的成员:
『1』村民会议或者村民代表大会会议民主测评(民主测评与村民主测评同时进行)信任票数达不到应到会人数一半的;
『2』任职期间发生违纪违法行为被查处的;
『3』存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。
[One]、村(社区)集体自有资金报账流程
〖One〗、1000元以下(含1000元)支出票据村(社区)民主理财小组成员签字
村(社区)主任签属实,村(社区)书记签已审
镇驻村干部签同意并写明同意列支金额(大写)后入账
村(社区)民主理财小组成员签字
〖Two〗、1000元以上支出票据村(社区)主任签属实,书记签已审
镇包片领导签同意并写明同意列支金额(大写)后入账
村(社区)主任签“已审,资金使用属实”,书记签“已审,符合民主程序”
镇具体工作人员签“资料已审,程序合法”和“票据已审”
镇分管领导签已审,建议在村公(扶贫)资金中列支
镇长签同意并写明由村(社区)村公(扶贫)资金中列支金额(大写)
5万元以下支出票据村(社区)主任签“已审,资金使用属实”,书记签“已审,符合民主程序”
镇具体工作人员签“资料已审,程序合法”
镇分管领导签同意,并写明在专项资金中列支金额(大写)后入账
5万元(含5万元)以上支出票据村(社区)主任签“已审,资金使用属实”,
镇具体工作人员签“资料已审,程序合法”
镇分管领导签已审,建议在专项资金中列支金额(大写)后入账
[Four]、村(社区)本级单笔5000元(含5000元)以上的开支报请包村领导同意并召开议事会后方可实施,报账程序根据资金性质参照上述报账流程,并将议事会会议纪要复印件附支出票据后。
上级委托支付以及固定性支出(如青苗费、土地款、土地租金等)按程序报销,不再进行事前申请或议事会决议,但应在当月或次月议事会上通报。
村(社区)工程类项目需报议事会通过后,报驻村干部、包片领导审核后方可实施。项目预算金额超过3万元(含),必须按程序比选或招投标。项目预算金额未超过3万元,决算金额不得超过预算金额的10%。村(社区)工程类项目参照村公资金管理办法实行。
[Five]、镇纪委履行督查责任,年内对村(社区)的资金使用进行不定期抽查,发现问题予以纠正处理。
关于近亲属,《村委会组织法》只有一条禁止性的规定:村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责,可以列席村民委员会会议。
[One]、实行村财乡管。就是在保证各村集体资产所有权、使用权、独立核算权、债权债务不变的前提下,村级集体所有资金的收支帐目,必须符合财政部门的规定,我乡建立记账服务中心,确定专职会计,村级设立报账员,明确工作职能,建立健全严格的规章制度和考核办法。
[Two]、各行政村要建立民主理财制度,成立民主理财小组,成员一般由3-5人组成。其成员由村民代表大会选举产生,村委会成员及直接亲属不得担任村民理财小组成员。村民主理财小组对全体村民负责,对村财务有参与权和检查、监督权,对本村财务支出首先进行审核,并在票据上签章,后由村负责人签批后,到乡政府统一报帐,对不合理开支有否决权。
[Three]、村级资金支出要根据经济的发展力量而行,严格实行“零债务”制度。凡以集体名义借贷款事宜,都要经过村委会研究、民主理财小组审核,并经村民代表大会讨论通过,村主任审批后,报经乡记账服务中心审核批准,乡政府同意后实施。
[Four]、完善监督机制。〖One〗、加强群众监督。坚持由村民理财小组对村级财务实行全程监督,确保财务支出的合理合法,村民若对本村账目有疑问,可以持本人身份证和村民理财小组介绍信,随时到我乡记账服务中心查询情况。〖Two〗、乡政府定期对村级财务进行审查,对群众反映、存在问题多的村重点进行审查。对审查出来的问题要及时通报和督促整改。
[Five]、严禁任何单位和个人挤占、挪用村级集体资金,乡记账服务中心要保证上级拨付给村级的各项资金及时足额到位,保证村级自有资金使用渠道正常畅通。
[Six]、无特殊情况不允许村干部或他人借用村级资金,更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。违反规定的,视其情节给予有关责任人以党政纪处分。
[Seven]、进一步完善村级财务公开制度,一般情况下,每季度至少公开一次,接受村民监督,500元以上支出项目及金额提供祥细说明,以便群众看得清楚明白。公开的内容和项目、金额要与原始事实相符。村级救济(灾)收支和捐赠物资收支必须在一个月内向群众公开。公开的形式一律采用在村务公开栏和专项公开两种方式进行。公开的内容至少保留15天。常规性公开工作在村务公开栏上进行;专项收支针对不同情况分别对待。所有公开的内容一律留底稿待查。
[Eight]、为使村级财务管理运作规范化,各村报账员必须在每月25日前,将集体资金收入和支出全部上交记账服务中心,各村支出的原始收据,在由当事人、村委会成员签字并由村民理财小组审核签字,村主任审批后,各村报账员到乡记账中心报送记账。
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